LLEI DE COSTES I SANTA MARGARIDA

MOCIÓ que presenten els grups municipals de CiU, PP i ERC sobre la conveniència de que el Ple de l’Ajuntament de Roses doni ple suport a la Proposición de Ley que el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió ha presentat al Senat en defensa dels residents i/o empresaris i treballadors, propietaris i/o llogaters de les finques afectades per la Llei de Costes a Santa Margarida de Roses i a Empuriabrava de Castelló d’Empúries.

Referència: Proposició de Llei relativa a la modificació de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, presentada al Senat segons anunci del Boletín Oficial de las Cortes Generales el 23 de septiembre de 2010, Ním.27a.
Atès que els diputats a Corts, Srs. Montserrat Surroca i Jordi Xuclà han donat comptes de les tasques fetes en favor de trobar la solució al problema que tenen els propietaris i/o llogaters de Santa Margarida i d’Empuriabrava, afectats per la Llei de Costes.

Atès que l’esmena presentada pel Grup Parlamentari Català, representat pel Sr. Joan Antoni Duran i Lleida, el passat 18 de maig de 2010, aprofitant la tramitació del Proyecto de Ley de Protección del Medio Marino, va ser rebutjada pel Congrés amb els vots en contra del PSOE i del PSC, també dels diputats gironins d’aquesta formació que varen assistir al debat sense ni immutar-se tot i que el seu portaveu es va referir al problema de Santa Margarida i d’Empuriabrava com a “puntual”.

Atès que els diputats i senadors que conformen el Grup Parlamentari Català de CiU en en Congrés i en el Senat, amb l’ànim de cercar una solució a la problemàtica creada per la Llei de Costes i atès que encara avui queda un 8% del total de la zona marítima-terrestre de l’Estat per delimitar, es comprometen a defensar una modificació puntual de la Llei de Costes que doni la solució definitiva als problemes creats a causa de la seva retroactivitat.
Atès que a tal efecte el Grup Parlamentari Català en el Senat (Convergència i Unió) ha presentat una nova proposició de llei “relativa a la modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas que ha estat admesa a tràmit segons anunci en el Boletín Oficial de ls Cortes Generales publicat el 23 de setembre del 2010, Núm. 27 (a).

Atés que aquesta proposició de Llei consta d’un article únic :
Se modifica la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, en los siguientes términos:
2.1 No pertenecen al dominio público marítimo-terrestre estatal las ciudades navegables y las áreas urbanas consolidadas con singularidades propias”.
2.2. Se entenderá por ciudad navegable, el conjunto integrado por una urbanización residencial y por una red de canales artificiales permitiendo la navegación de embarcaciones hasta el pie de las parcelas. El citado conjunto deberá contar con un plan urbanístico legalmente aprobado.
Pueden formar parte del conjunto: un puerto deportivo, muelles de servicios portuarios y dársenas con diferentes tipos de amarres.
Las ciudades navegables pueden llevar a cabo su gestión y explotación total o parcial, mediante concesión o por la junta de propietarios.
2.3 Las áreas urbanas consolidadas con singularidades propias serán aprobadas por el Gobierno a propuesta de la Comunidad Autónoma correspondiente.

Atés que el Sr. Secretari General d’aquest Ajuntament ha emès un informe al respecte manifestant en l’apartat segon del mateix i “respecte a la proposició de llei” manifesta que “Evidentment, l’informe jurídic sobre el procediment per a la tramitació d’una proposició de llei al Senat no és competència de qui subscriu, sinó dels Serveis Jurídics de l’esmentada Cambra, que sens dubte gaudeixen d’una qualificació jurídica i professional molt superior a qui subscriu”, a més de “En aquest informe ens hem de centrar en la procedència de la presentació de la moció de suport al Ple de l’Ajuntament de Roses.”, arribant a la conclusió de que “Independentment del que s’ha informat, l’assumpte es pot sotmetre com a proposició d’acord al ple de l’Ajuntament, en quan es demana el suport de l’Ajuntament a la proposició de llei”.
No obstant aquesta conclusió, el propi Secretari General de la Corporació indica la necessitat de que per a millorar la proposició de Llei a efectes pràctics o de funcionalitat en l’aplicació de la mateixa i les posteriors repercussions legals tenint en compte que l’atermenament dels canals de Santa Margarida ja és un fet, “per tal d’evitar problemes futurs, seria oportú introduir una disposició transitòria que declarés la nul•litat dels atermenaments practicats des de l’entrada en vigor de la Llei de Costes que afecten a trams que siguin considerats per la nova redacció de l’article 5.2 de la Llei de Costes com a “ciudades navegables” i “àreas urbans consolidadas”, així com ho són els actes dictats en la seva execució. La legalitat d’aquesta prescripció requeriria un estudi més detallat i profund”.

ACORD:

Donar ple suport a la iniciativa “Proposición de Ley”, 622/000023, del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió.

Instar al Grup Parlamentari Català en el Senat i resta de senadors/res a considerar la conveniència de millorar la proposició de Llei a efectes pràctics o de funcionalitat en l’aplicació de la mateixa i les posteriors repercussions legals posteriors tenint en compte que l’atermenament dels canals de Santa Margarida és un fet (BOE, núm.40, de 15.02.2010, Sec.V-B, Pàg.14347) inclogui una disposició transitòria que declarés la nul•litat dels atermenaments practicats des de l’entrada en vigor de la Llei de Costes que afecten a trams que siguin considerats per la nova redacció de l’article 5.2 de la Llei de Costes com a “ciudades navegables” i “àreas urbans consolidadas”, així com ho són els actes dictats en la seva execució. La legalitat d’aquesta prescripció requeriria un estudi més detallat i profund”.

Instar a la resta de Senadors/Senadores de tot l’arc Parlamentaria a aprofundir en el coneixement del problema existents i de la conveniència de posar fi a una situació manifestament injusta que transcendeix l’interès nacional havent provocat intervencions en el Parlament Europeu.

Convidar la totalitat dels Senadors/res de la corresponent “comissió parlamentària” que ha d’estudiar la proposició de llei a venir fins a Roses, Castelló d’Empúries i Blanes per a mantenir el necessària diàleg amb els propietaris i/o llogaters, residents i/o empresaris i treballadors afectats i també amb els Consistoris de cada un dels municipis afectats, a fi de constatar la realitat i el problema humà que l’aplicació de la Llei de Costes i la seva retroactivitat està provocant en la vida de milers de persones.

Invitar als ajuntaments de Castelló d’Empúries i Blanes a prendre el corresponent acord en el mateix sentit que es proposa en aquesta moció.

Comunicar el present acord al Senat, a les Corts, als presidents dels grups parlamentaris del PSOE, PP, CiU, ERC i ICV i també al Parlament de Catalunya i al Conseller/a de Política Territorial i Obres Públiques.

Igualment traslladar el resultat del present acord a totes les associacions ciutadanes que integren la defensa de les persones afectades per la Llei de Costes a Santa Margarida i a Empuriabrava.

Roses, a 26 de novembre del 2010-11-26

Carles Pàramo i Ponsetí, Portaveu del Grup municipal de Convergència i Unió.

TEXT DEFINITIU DE LA MOCIÓ APROVADA PEL PLE DE ROSES AMB ELS VOTS DE CiU, PP, ERC i del Regidor del GIR, SR. GALLEGO, L’ABSTENCIÓ D’ICV I ELS VOTS EN CONTRA DEL PSC I DEL REGIDOR DEL GIR, SR DONAT.